چکیده
تجدید APTTA بین پاکستان و افغانستان همواره نگرانی را در پرتو توسعه سناریوی سیاسی افزایش داده است. این مقاله چالش ها و موانع پیش رو را در روند تجدید توافقنامه تجارت ترانزیتی افغانستان و پاکستان (APTTA) ارزیابی می کند. این قرارداد در 11 فوریه 2021 به پایان می رسد. این مقاله دو موانع مهم را ارزیابی می کند
الف) ابتدا ، مشکلات فنی و رویه ای ، مانند توقف تجارت غیررسمی ، استفاده م effectiveثر از فناوری اطلاعات (دستگاههای ردیابی کالا ، سیستمهای ردیابی وسایل نقلیه و غیره) ، ضمانت نامه های بانکی و مجوزهای مخصوص حمل و نقل ویژه برای کامیون های حمل و نقل ، سپرده های امنیتی کانتینر ، و سایر مراحل تدارکات و آداب و رسوم ، روابط کاری بهتر و ارتباط بین مقامات مربوطه.
ب) نگرانی های سیاسی و امنیتی هر دو طرف ، به ویژه پاکستان. به نظر می رسد که مجموعه اول مشکلات به آرامی مورد مذاکره قرار گیرد ، اما مشکل دوم ممکن است یک جدال واقعی باشد. این شامل گنجاندن هند در این توافقنامه یا حداقل ارائه دسترسی هند به افغانستان از طریق مرز Wagah است. در این مورد ، افغانستان و پاکستان در دو طرف مخالف هستند.
معرفی
علیرغم اشتراک طولانی ترین مرز ، از نظر مذهبی ، فرهنگی و زبانی مشترک در دو طرف مرز ، که به طور طبیعی در زمینه های مختلف کلیدی مانند اقتصاد و امنیت در وابستگی متقابل به سر می برند ، پاکستان و افغانستان هرگز نمی توانند سطح صافی از روابط خود را بدست آورند. رابطه.
دلایل اصلی این نارضایتی در روابط متقابل بین هر دو همسایه دارای برداشتهای متفاوتی در حوزه ژئوپلیتیک آنهاست ، که گاهی بیان آن در یک مقاله کوچک دشوار است. اما این واقعیت را نمی توان انکار کرد که هر دو کشور از نظر جغرافیایی به عنوان همسایه به هم وابسته هستند ، تا حدی بر اجماع ، هر چند در مواقع ناخوشایند ، از نظر سیاست امنیتی و همکاری اقتصادی بین هر دو کشور تأثیر می گذارند. علیرغم این واقعیت که هر دو دولت نمی توانند سطح مطلوبی از روابط خود را حفظ کنند ، هنوز میلیون ها پناهنده قانونی و غیرقانونی پاکستان را به عنوان خانه دوم خود ترجیح می دهند و دهها هزار کودک افغان در آنجا آموزش می بینند. علاوه بر آن هزاران نفر دیگر مشغول مشاغل مجاز و غیرقانونی در پاکستان هستند.
بدون تردید که پاکستان و افغانستان دارای اهمیت استراتژیک ژئوپلیتیک و ژئواکونومیک منحصر به فرد خود هستند ، تخریب کشور دیگر برای هر دو کشور نامناسب خواهد بود. پاکستان محل اتصال آسیای جنوبی ، غرب آسیا و آسیای مرکزی با خط ساحلی فراوان در امتداد دریای عرب است که از اهمیت بالایی برخوردار است و این کشور را قادر می سازد تا قطب مهمی برای تجارت ترانزیتی به افغانستان ، چین و CAR ها باشد. از سوی دیگر ، افغانستان ، هرچند کشوری محصور در خشکی است ، به عنوان چهارراه فرهنگی تمدنهای هند ، فارس و چین شناخته می شود ، با اتصال شرق و غرب آسیا یا خاورمیانه به آسیای میانه ، اهمیت ژئواستراتژیکی و ژئوپلیتیکی قابل توجهی دارد. لازم به ذکر است که خانه حدود بیش از یک تریلیون دلار آمریکا از ذخایر معدنی گرانبها استفاده نشده.
اگر پاکستان یکی از بزرگترین ارتش های جهان را در اختیار داشته باشد و این تنها کشور قدرتمند هسته ای اسلامی باشد ، این معضل زمانی رخ می دهد که صلح پایدار در افغانستان تنها با اجماع امنیتی متقابل بین هر دو کشور امکان پذیر است اما پاکستان از نگرانی های ژئوپلیتیک خود مصالحه نمی کند. در تغییر پویایی های امنیتی ، سیاسی و ژئو-اقتصادی منطقه ، به نظر می رسد چرخه معیوب بی ثباتی حل نشده باقی مانده است. در مورد افغانستان ، قلب آسیا ، همانطور که شاعر علامه شرقی محمد اقبال به آن اذعان داشت ؛ بی ثباتی آن پیامدهای مستقیمی بر منطقه دارد. به عبارت دیگر ، عامل بی ثباتی افغانستان به تنهایی برای ایجاد مزاحمت در بین بازیگران منطقه ای کافی خواهد بود ، اگر نتواند کار دیگری برای اثبات خود انجام دهد ، به ویژه هنگامی که افغانستان فاقد ظرفیت مهار نفوذ برون مرزی امنیت داخلی خود است. چالش ها و مسائل.
هر دو کشور می توانند نقش مهمی در ثبات آسیای جنوبی و مرکزی ایفا کنند. افغانستان که کشوری محصور در خشکی است ، در تجارت ترانزیتی و تأمین مایحتاج اولیه از اقلام غذایی ، فرآورده های نفتی تا داروهای اساسی به همسایگان خود وابسته است. در میان جنگ داخلی مداوم ، هنوز میوه های تازه و خشک ، فرش و سایر پوشش های نساجی را صادر می کند. با اينكه. علی رغم سرمایه گذاری هنگفت جامعه بین المللی در خون و پول در دو دهه گذشته ، افغانستان هنوز با عدم توازن تجاری بزرگ روبروست. بر اساس داده های موجود از WTO ، کسری تجاری افغانستان در سال 2018 با واردات 1.2 میلیارد دلار آمریکا 6.4 میلیارد دلار آمریکا بوده و صادرات آن تنها 485 میلیون دلار بوده است که 72/32 درصد از تولید ناخالص داخلی است. در سال 2019 ، وضعیت کمی بهبود یافت و این کسری به -30.11 of از تولید ناخالص داخلی کاهش یافت.
پاکستان ، ایران ، چین و هند شرکای تجاری اصلی افغانستان هستند. تا سال 2013 تجارت بین پاکستان و افغانستان 2.1 میلیارد دلار در اوج بود اما پس از آن ، نمودار کاهش تجارت متقابل بین دو کشور را نشان می دهد. در حال حاضر ، پاکستان با 379 میلیون دلار (43 درصد) و هند با 359 میلیون دلار (41 درصد) در رتبه دوم شریک اصلی صادرات افغانستان است ، اما از نظر واردات ، ایران و چین از پاکستان با دلار آمریکا پیشی گرفته اند. به ترتیب 1.26 میلیارد دلار و 1.17 میلیارد دلار آمریکا. پاکستان با 1.09 میلیارد دلار آمریکا سومین شریک وارد کننده افغانستان است. واردات افغانستان از هند 359.47 میلیون دلار آمریکا است.
از "ATTA" به "APTTA"
اولین توافقنامه تجاری ترانزیتی بین پاکستان و افغانستان در 02 مارس 1965 امضا شد. اگرچه ، این یک معاهده دوجانبه بود اما رسماً آن را "توافقنامه تجارت ترانزیت افغانستان" نامیدند و طبق آن معاهده به پاکستان اجازه دسترسی به اتحاد جماهیر شوروی سابق در حالی که افغانستان به بنادر پاکستان ، عمدتا بندر کراچی دسترسی داشت که کوتاه ترین و مقرون به صرفه ترین مسیر برای دسترسی به بازار منطقه ای و جهانی است. در آن توافقنامه به افغانستان امکان دسترسی از راه زمینی به هند داده نشد. از نظر پاکستان این توافق متعادل نبود زیرا به اتحاد جماهیر شوروی و پس از فروپاشی آن در دهه 90 به جمهوری های آسیای مرکزی (CAR) دسترسی متقابل داده نشد.
در افغانستان پس از طالبان ، ATTA با "موافقتنامه تجارت افغانستان با پاکستان ترانزیت" جایگزین شد که توسط وزیر تجارت هر دو کشور در 28 اکتبر 2010 در کابل امضا شد. این بار این توافقنامه با 58 ماده و دو ضمیمه که مسیرهای خروج و ورود را مشخص کرده بود و چهار پروتکل با تمام جزئیات فنی و حقوقی مربوطه بسیار جامع تر بود.
بر اساس این توافقنامه ، پاکستان از سه نقطه اصلی به CAR ها دسترسی پیدا کرد و افغانستان اجازه دسترسی به بنادر پاکستانی و همچنین مرز واگاه را برای صادرات خود به هند داشت ، اما اجازه صادرات هند به افغانستان از طریق مرز زمینی Wagah را نمی دهد.
جامعه بین المللی و سازمان ملل متحد از این توافق استقبال و قدردانی کردند و آن را گامی مثبت در جهت ارتقاء تجارت و روابط متقابل خواندند.
علاوه بر قرمز-تاپیسم سنتی و فساد در مقامات مرزی و گمرکی ، همیشه دو مشکل وجود داشت که بارها و بارها توسط هر دو طرف مطرح می شد.
پاکستان همیشه نگران تجارت غیرقانونی و غیررسمی بود که سالانه مبلغ هنگفتی برای پاکستان هزینه داشت و همچنین تأثیر بدی بر صنعت و تجارت داخلی پاکستان داشت. برای کنترل پاکستان کنترل بیش از 2600 کیلومتر مرز متخلخل برای کنترل این فعالیت های تجاری غیرقانونی واقعاً یک چالش بزرگ برای پاکستان بوده است.
موضوع دوم درخواست مداوم افغانستان بود که به هند اجازه می داد از طریق راههای زمینی پاکستان به افغانستان دسترسی داشته باشد. پاکستان به دلیل جنبه های حقوقی توافقنامه و همچنین نگرانی های امنیتی هرگز به این درخواست افغانستان پاسخ مثبت نداده است.
تجارت غیر رسمی
به گفته دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرایم سازمان ملل متحد (UNODC) ، پاکستان به دلیل موقعیت جغرافیایی خود به طور منحصر به فردی با ارتباط بین جنایت و اقتصاد غیرقانونی به چالش کشیده شده است. روابط این کشور با همسایگانش ، به ویژه افغانستان ، با جنایت های فرامرزی پیچیده شده است ، که به نوبه خود یک اقتصاد غیرقانونی پررونق منطقه ای را ایجاد می کند که توسط شبکه های مجرمانه سازمان یافته غیررسمی و رسمی متشکل از حلقه های تامین کننده ، عمده فروشان ، سرمایه داران ، محافظان و حامیان سازماندهی شده است. اوضاع در منطقه دارای پیامدهایی برای جامعه جهانی وسیع تری است زیرا خطرات ناشی از فعالیت های اقتصادی غیرقانونی و جنایتکارانه بسیار فراتر می رود. به عنوان مثال ، قاچاق غیرقانونی مواد مخدر سلامت انسان را در سطح جهان به خطر می اندازد. تجارت غیرقانونی که به شورشیان کمک مالی می کند ، نه تنها چالش های امنیتی محلی و منطقه ای ، بلکه مکان های دورتر را نیز به دنبال دارد. این گزارش همچنین می گوید که تجارت غیرقانونی افغانستان هنوز منبع اصلی درآمد است. در حالی که اقتصاد غیرقانونی هزینه انجام فعالیتهای اقتصادی قانونی را افزایش می دهد ، دولتها را نیز تضعیف می کند ، فرصتهای توسعه را تهدید می کند ، حاکمیت قانون را تضعیف می کند و کشورها را در چرخه فقر و بی ثباتی نگه می دارد.
یک مقاله تحقیقی توسط برنامه حمایت از استراتژی پاکستان (PSSP) جزئیات را می نویسد که چگونه کالاهای مقصد افغانستان تحت APTTA ، هنگام ورود به بندر کراچی هیچ عوارضی پرداخت نمی کنند ، پس از آن آنها بر روی کامیون هایی که از خاک پاکستان عبور می کنند بارگیری می شود. افغانستان از طریق چمن یا تورخم (نقاط عبور مرزی). پس از ورود به افغانستان ، این کالا به صورت قاچاق به پاکستان بازگردانده می شود.
بر اساس CIDOB ، تجارت غیررسمی (غیر تریاک) شامل قاچاق (لوازم الکترونیکی ، قطعات خودرو ، سنگهای نیمه قیمتی ، فرش ، دام و مواد غذایی). طبق گزارشات ، تجارت غیررسمی سالانه 1.5 میلیارد دلار آمریکا و قاچاق 1 میلیارد دلار است. در همان گزارش ذکر شده است که "فقدان عدالت و حاکمیت قانون ، که اقتصادهای غیررسمی بخشی از آن هستند ، تهدیدی بزرگتر از شورش برای افغانستان است."
عبدالرزاق داوود ، مشاور نخست وزیر پاکستان در امور بازرگانی و سرمایه گذاری ، وضعیت جدی تری را به تصویر می کشد. همانطور که وی گفت ، حجم تجارت غیررسمی بین کشورها در سال 2019 2 میلیارد دلار آمریکا بوده است.
اما خبر بدی برای قاچاقچیان و افرادی که در مرزهای پاکستان و افغانستان در تجارت غیرقانونی فعالیت می کردند ، روابط عمومی بین سرویس ها یا ISPR (شاخه رسانه ای ارتش پاکستان) گفتند که این مانع در "حدود 83 درصد" نصب شده است. ”در مرزهای غربی پاکستان. علاوه بر این ، صدها پایگاه و قلعه جدید تحت برنامه تقریباً 500 میلیون دلاری ساخته شده است. این پروژه در سال 2017 برای جلوگیری از نفوذ شبه نظامیان ، قاچاق و سایر گذرهای غیرقانونی در مرز پاکستان و افغانستان آغاز شد. بر اساس پروژه مدیریت مرزی به رهبری ارتش ، اسلام آباد همچنین چندین گذرگاه رسمی با افغانستان را برای سهولت بیشتر فعالیت های تجاری دو جانبه و ترانزیت ارتقا داده است.
علیرغم سرزنش های جدی که پاکستان در برابر نفوذ تروریست ها در مرزها انجام نمی دهد ، دولت افغانستان از این اقدام پاکستانی استقبال نکرد و این حصار را غیرقانونی خواند. کابل هنوز یک طرفه ادعا می کند که یک منطقه عظیم در داخل پاکستان متعلق به افغانستان است و در حال حاضر توسط پاکستان اشغال شده است.
وزارت مرزها و امور قبیله ای افغانستان در وب سایت رسمی خود ، مرزهای بین افغانستان را قانونی نمی داند و آن را "خط دیورند مخرب" می نامد. معضل دیگری که روابط پاکستان و افغانستان را در همه زمینه های همکاری متقابل تحت الشعاع قرار داد.
APTTA و هند
در حقیقت ، پس از تقسیم هند بریتانیایی به دو ایالت هند و پاکستان در سال 1947 ، افغانستان هرگز روابط خوبی با پاکستان نداشت. رویکرد قوم محور دولتهای متوالی کابل در قبال خط دیورند و ادعای ارضی بر یک منطقه وسیع در پاکستان مانع اصلی در ایجاد یک رابطه کاری خوب بین کابل و اسلام آباد بوده است. با چشم انداز آرمان شهر یک پشتونستان بزرگتر یا افغانستان ، هند متحد بهتری برای اتکا بود. هند نیز بدش نمی آمد که در افغانستان ، در همسایگی همسایه خصمانه خود ، پاکستان مستقر شود. اما برای پاکستان ، حضور هند در مرزهای شرقی و غربی همیشه نگران کننده بوده است.
به طور خلاصه ، این روند منفی در روابط سطح پایین بین دو همسایه بر همه زمینه ها از سیاست تا اقتصاد حاکم است.
از نظر هند ، تنها دو راه منتهی به افغانستان و به سمت بازار CARs با اندازه مناسب و دسترسی به منابع طبیعی آنها وجود دارد. فاصله بین Wagah (مرز هند) تا تورخم تنها 588.4 کیلومتر است و از آنجا تا پایتخت ، کابل تنها 228.4 کیلومتر است. این بدان معناست که کل فاصله از نزدیکترین مرز هند تا کابل 816.8 کیلومتر است. با توجه به روابط غیر دوستانه با پاکستان ، به ویژه مسئله طولانی مدت کشمیر ، دسترسی هند به این مسیر بدون حل مسائل کلیدی با پاکستان برای هند تقریباً غیرممکن است.
مسأله دیگری که هند را به طور جدی نگران می کند ، توسعه پروژه "طرح یک کمربند یک جاده" به رهبری چین و توسعه جنوبی آن ، CPEC (کریدور اقتصادی چین و پاکستان) است. CPEC نه تنها بخش مهمی از پروژه اقتصادی جهانی به رهبری چین است ، بلکه تغییر دهنده بازی در منطقه است که چین را قادر می سازد به سیاست دریایی اقیانوس هند دسترسی داشته باشد و بر آن تسلط داشته باشد. فاصله کلی از طریق راه زمینی بین گوادر ، قطب اصلی CPEC تا "خنجراب" ، مرز چین تنها 2757 کیلومتر است.
اگر هند راه دیگری را برای رسیدن به افغانستان و در نهایت به CAR جستجو کند ، تنها یک گزینه دارد ، آن ایران است. گفته می شود بندر ایران "چابهار" رقیب احتمالی گوادر است و بدون شک این بندر از نظر استراتژیک نیز یک بندر مهم است.
برای دور زدن پاکستان ، سالها قبل از امضای APTTA ، هند پروژه بزرگراه اصلی بزرگراه زرنج-دیلارام (مسیر 606) را آغاز کرده است. این بزرگراه به طول 215 کیلومتر ، ایران را به بزرگراه کابل-هرات ، تنها و اصلی ترین مسیر افغانستان متصل می کند و هرات را به کابل و سپس به شمال افغانستان متصل می کند. این پروژه بلند پروازانه در سال 2005 آغاز شد و در سال 2009 به پایان رسید. این بزرگراه توسط سازمان ساختمان و راه هند (BRO) ساخته شده است و 125 میلیون دلار هزینه دارد.
در 22 ژانویه 2009 ، حامد کرزی ، رئیس جمهور سابق افغانستان و پرناب موخرجی ، که در آن زمان به عنوان وزیر امور خارجه هند مشغول به کار بودند ، در مراسم افتتاح مسیر 606 شرکت کردند. هر دو رهبر ، در سخنرانی های خود ، در مورد مزایای استفاده از این پروژه و تأثیر احتمالی آن بر ادغام منطقه ای اما برخی از قسمت های هر دو سخنرانی تحریک آمیز بود. موخرجی گفت: "تکمیل جاده نشان دهنده عزم هند و افغانستان است که هیچ چیز نمی تواند مانع یا مانع همکاری های دو کشور شود" و کرزی دو قدم جلوتر بود ، "او گفت ،" اتمام این پروژه ، که راه کوتاه تری را باز می کند. مسیر جایگزین متصل کابل به ایران ، پیامی است برای کسانی که می خواهند همکاری هند و افغانستان را متوقف کنند. "همکاری ما متوقف نخواهد شد."
در 23 مه 2016 ، هند ، ایران و افغانستان یک توافقنامه تجاری سه جانبه تجاری در تهران امضا کردند. این پیمان تجاری ترانزیتی با حضور نارندرا مودی ، حسن روحانی و اشرف غنی ، هر سه سر دولت امضا شد.
در همان بازدید ، نخست وزیر هند اعلام کرد که هند 500 میلیون دلار برای توسعه بندر استراتژیک مهم چابهار در نزدیکی مرز ایران با پاکستان سرمایه گذاری می کند ، وی گفت که این بندر یک مسیر ترانزیتی به افغانستان و آسیای مرکزی برای کالاها و محصولات هندی باز می کند. ، اجتناب از مسیر زمینی از طریق پاکستان. روزنامه تجاری ایران ، Taadol نیز از این قرارداد استقبال کرد. هند می خواهد قدرت چین در آسیای مرکزی و جنوبی را از طریق بندر چابهار به چالش بکشد. با توجه به اینکه چین در تلاش است تا با انجام سرمایه گذاری های گسترده در بندر گوادر پاکستان نبض تجارت منطقه ای را کنترل کند ، هند با سرمایه گذاری در این بندر در برابر رقیب قدرتمند خود قرار گرفته است. روزنامه ها به خوانندگان خود در مورد "عقب ماندگی" هایی که ایران به دلیل هند با آن روبرو شده است ، یادآور شدند: "ما باید شکایات خود را مطرح کنیم … و از آنها بخواهیم [India] در تجارت با ایران صادقانه عمل کرده و تعهدات خود را جدی تر انجام دهند." روزنامه ایرانی اعتماد افزود که سفر آقای مودی و امضای موافقتنامه های پروژه های مشترک ، انرژی و اتصال زنگ خطر را در اسلام آباد ، چین و ریاض به صدا در می آورد.
روزنامه های هندی این توافق را یک نقطه عطف و شکست استراتژیک پاکستان و همچنین پتانسیل ارائه راه حلی استراتژیک هند برای بندر گوادر پاکستان که توسط چین درست در همسایگی چابهار توسعه می یابد ، نامیدند.
وقتی دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا برنامه جامع اقدام مشترک (JCPOA) را لغو کرد و تحریم های شدیدی را علیه ایران در سال 2018 اعمال کرد ، نگرانی های روزنامه ایرانی به واقعیت پیوست. هند نمی تواند با ایران به روشی که ایران روی آن حساب می کرد ادامه دهد.
وزیر امور خارجه ایران ، زواد ظریف به همتای هندی خود گفت که ایران انتظار داشت دولت مودی در برابر زورگویی واشنگتن "مقاوم تر" باشد در حالی که دولت مودی به همان اندازه در پروژه بندر چابهار ، که بسیار دور است ، پای می کشد. -دستیابی به پیامدها برای اتصال ، ثبات و امنیت منطقه ای. در حقیقت ، ظریف بدگمانی های عمیق را در بالاترین سطح رهبری ایران منعکس کرد که ظرفیت یا اراده سیاسی هند برای پیگیری سیاست های خارجی مستقل به طور فزاینده ای مورد تردید است.
از سوی دیگر ، مشارکت با ایالات متحده برای مهار چین نیز برای هند جذاب بود. پس از سفر دو روزه محمد بن سلمان ، ولیعهد سعودی ، به هند در 29 فوریه 2019 ، میز مذاکرات بیشتر شد. پس از این سفر ، سرمایه گذاری 100 میلیارد دلاری عربستان سعودی در هند در زمینه های انرژی دنبال شد. پالایش ، پتروشیمی ، زیرساخت ، کشاورزی ، مواد معدنی و معدن.
این تغییر استراتژیک در سیاست خارجی هند و عربستان با نگرانی های زیادی در هر سه کشور مربوطه ، پاکستان ، ایران و چین دریافت شد.
به عنوان یک ضربات منطقی در آگوست 2020 ، یک خبر فوری درباره معامله بزرگ چین و ایران به ارزش 400 میلیارد دلار آمریکا از طریق مشارکت استراتژیک ، طی 25 سال آینده نه تنها سیاستگذاران هندی بلکه کشورهای غربی را نیز درگیر کرد. اکنون ، ایران دیگر نیازی به سرمایه گذاری هندی در بندر چابهار ندارد ، خط اصلی خط آهن چابهار به زاهدان که در نهایت بندر ایران را به زرنج متصل می کند و ایرانیان مشتاق پول هند برای کاوش در میدان گازی فرناز B نبودند. هند احساس کرد از این توافق خارج شده و از راه بلندپروازانه ای برای دسترسی به افغانستان و CAR ها استفاده می کند. هند از ایران خواست تا چین را از چابهار دور نگه دارد. اگرچه ایران پاسخی بسیار دیپلماتیک و نرم به هند داشت اما یک دیپلمات سابق ایرانی که در هند خدمت می کرد ، گفت که "روابط رو به رشد" دهلی نو با آمریکا و اسرائیل در دولت نارندرا مودی "با تهران خوب نبوده است. "اما به نظر می رسد خیلی دیر شده است.
زاویه دیگر
اکنون ، چگونه APPTA می تواند عامل مهمی برای هر دو کشور برای حفظ اهمیت ژئوپلیتیک/اقتصادی خود و تضمین رفاه مردم در هر دو کشور باشد. با وجود این ، پاکستان همچنان به دلیل مشکلات چند بعدی سیاسی ، امنیتی ، حقوقی و فنی ، از عبور صادرات هند به افغانستان از طریق راه های زمینی خود جلوگیری می کند. اما صادرات میوه ، سبزیجات و گیاهان تازه از افغانستان به هند از طریق مرز زمینی Wagah امکان پذیر است. این بدان معناست که افغانستان هیچ مشکلی با صادرات خود از پاکستان ندارد. بیش از هند و بقیه جهان ، خود پاکستان سرنوشت مورد علاقه میوه ها و سبزیجات تازه افغانستان با حداقل فساد و بدون از دست دادن طعم و طراوت طبیعی آن بوده است. میوه ها و سبزیجات تازه درصد زیادی از کل صادرات افغانستان را شامل می شود. بر اساس این مقاله ، استراتژی صادرات ملی افغانستان 2018-2022 ، بخش میوه ها و سبزیجات تازه وزارت صنعت و تجارت افغانستان منتشر شد ، بیش از 90 درصد میوه ها و سبزیجات تازه افغانستان در پاکستان مصرف می شود ، 71.5 میلیون دلار آمریکا و پیش بینی می شود که افزایش یابد. 45 درصد در سالهای آینده علاوه بر این ، تقاضای زیادی برای زغال سنگ افغانستان در پاکستان وجود دارد. تنها یک شرکت "Fauji Cement Company ltd." به 324،000 تن زغال سنگ افغانستان در سال نیاز دارد.
اکنون ، اجازه دهید دو موضوع مهم دیگر مربوط به APTTA را بررسی کنیم.
1. بندر چابهار در واقع پاکستان را دور می زند و اگر مسائل دیگر روابط هند و ایران را تحت الشعاع قرار ندهد ، همانطور که قبلاً مورد بحث قرار گرفت ، هند ممکن است به افغانستان دسترسی داشته باشد ، اما مقصد اصلی هند CARS و فراتر از آن است. اینکه چرا هند از افغانستان به عنوان یک مسیر ترانزیت استفاده می کند در حالی که ایران زیرساخت های بهتر ، جاده های بهتر ، خطوط راه آهن و نهادهای مدیریتی بهتر و همچنین آنجا را دارد ، هیچ تهدید امنیتی وجود ندارد ، این کشور در تمام فصول سال عملیاتی است و هیچ منطقه سختی برای عبور از آن وجود ندارد. بنابراین ، اهمیت افغانستان به عنوان یک چهارراه و یک مرکز اتصال به شدت تحت تأثیر قرار خواهد گرفت که تأثیر طولانی مدت خواهد داشت. هند قطعاً از کریدور بین المللی حمل و نقل شمال به جنوب (INSTC) استفاده خواهد کرد. این مسیر کشتی ، راه آهن و جاده ای برای جابجایی بار بین هند ، روسیه ، ایران ، اروپا و آسیای مرکزی است. پروژه INSTC توسط روسیه ، هند و ایران در سپتامبر 2000 در سن پترزبورگ آغاز شد. این قرارداد سه جانبه در 16 مه 2002 ، حداقل نیم دهه زودتر از توافق ترانزیت تجاری هند ، ایران و افغانستان ، امضا شد.
2. توافقنامه دیگری با عنوان «توافقنامه ترافیک چهار جانبه در ترانزیت (QTTA)» توسط پاکستان ، چین ، قرقیزستان و قزاقستان در 09 مارس 1995 در اسلام آباد 15 سال زودتر از APTTA امضا شد. بعداً ، در سال 2017 تاجیکستان نیز مایل به پیوستن به این توافق بود در حالی که کابل تمایلی به نهایی کردن توافق تجاری تجاری با اسلام آباد ندارد. تاجیکستان آماده پیوستن به ابتکار جداگانه ای است که پاکستان را با دور زدن کامل افغانستان به آسیای میانه متصل می کند. QTTA با دور زدن کامل افغانستان ، یک دروازه جایگزین برای آسیای میانه در اختیار پاکستان قرار می دهد. از بزرگراه Karakoram که گیلگیت-بالتیستان را به منطقه سین کیانگ چین متصل می کند ، که به آسیای مرکزی متصل است ، استفاده می کند. در 08 مه 2020 ، سردار عمورزاکوف ، معاون نخست وزیر ازبکستان نیز یک درخواست رسمی ارائه کرد. این جاده دسترسی ازبکستان به چین و بنادر دریایی پاکستان را فراهم می کند. اکنون ، این پروژه بخشی از CPEC است و عملیاتی است. این مسیر ترانزیتی نیز دور زدن افغانستان است. اگرچه جاده ای که از مناطق سخت کوهستانی عبور می کند و ترافیک ممکن است با مشکل روبرو شود ، در مورد بزرگراه کابل-مزار شریف هنگام عبور از کوه ها و تونل های سالنگ مشابه است.
نتایجی که اظهار شده
1. همه از نوسانات نامطلوب رابطه بین هر دو همسایه اطلاع دارند ، اما هر دو باید در اسرع وقت بر این مشکلات فائق آیند. مبادا این امر همه جنبه های رابطه از تجارت تا صلح و ثبات در افغانستان و پاکستان را تضعیف کند.
2. APTTA پیامدهای بیشتری فراتر از تجارت متقابل دارد. اگر ، افغانستان نمی تواند منطقه را از لحاظ اقتصادی با این پروژه ادغام کند. نباید پاکستان و CAR ها را از دست بدهد. اگر APTTA امضا نشود ، افغانستان ممکن است اهرم قدرت خود را به عنوان نقطه تلاقی منطقه از دست بدهد. ممكن است كشورهاي سراسر افغانستان كه از نظر اقتصادي و سياسي بسيار پايدارترند ، راه خود را براي تجارت متقابل با افغانستان يا بدون افغانستان پيدا كنند. دو مثال از پروژه های INSTC و QTTA ، به ترتیب توسط روسیه و چین ، قبلاً در بالا مورد بحث قرار گرفته است.
3. شکی نیست که هند یک کشور مهم در منطقه است ، اما به نظر نمی رسد فشار مداوم کابل برای قرار دادن هند در APTTA در حال تحقق باشد. از آنجایی که روابط متقابل بین پاکستان و هند پویایی و تاریخ خاص خود را دارد ، تا زمانی که مشکلات خود را در مورد در نظر گرفتن یکدیگر به عنوان یک تهدید وجودی حل نکنند ، APTTA باید با هند یا بدون آن به جلو حرکت کند. هند نمی تواند از طریق راه زمینی واگاه و پاکستان به افغانستان صادر کند ، اما دولت پاکستان به افغانستان اجازه صادرات کالاهای افغانی به هند را داده است.
4- هند قبلاً یک مسیر تجاری دیگر برای صادرات خود به افغانستان و CAR ها پیدا کرده است. افغانستان نیازی به نگرانی در این مورد ندارد.
5. اگرچه می توان فشار بی شمار بر رئیس جمهور غنی را درک کرد ، اما افغانستان واقعاً سرزمین سختی است که با سابقه جنگ چهار دهه ای اداره می شود. در حال حاضر ، مسائل میز ناهارخوری مجلل او با چهارده نوع مختلف ملاقات و بن بست در مذاکرات دوحه ممکن است از اهمیت بیشتری برخوردار باشد ، اما APTTA نیز موضوعی است که باید بر اساس اولویت به آن پرداخته شود.
